作为全国第三批小型农田水利重点县,广饶县水利局在立足高标准和实用性两个原则的基础上,围绕建、管、用三大关键环节,严格监督管理,创新建管机制,全面加快末级渠系改造和高效节水灌溉两大重点任务建设,小农水重点县项目修到哪里,“旱能浇、涝能排”高标准农田就建到哪里,产业结构就调整到哪里,现代农业就跟进到哪里,先后培育出一批规模化、标准化、品牌化的农业示范园。
一是实施“三包机制”,落实责任强推进。工程建设过程中,全面推行局领导包乡镇、中层干部包工程、技术员包地块的“三包”责任制。广饶县水利局抽调技术骨干组建了工程施工组、技术指导组和后勤保障组,负责工程的组织实施、技术指导。同时,坚持定期通报进度和召开调度会制度,定期或不定期进行专项督查。截止目前,2012年度小农水重点县建设项目已损兵接近尾声,共新打配套水源井143眼、维修配套86眼,埋设110pvc管道107千米,安装射频卡控制系统93套、铺设电缆线31千米,衬砌斗渠11条16.2米,疏挖整治斗渠8条5.723千米,疏挖斗沟28条33.35千米、农沟134条48.98千米,整修农渠129条44.35千米,开工建设泵站、穿涵等建筑物308座,完成投资3265万元,总体进度达92%。
二是实施“三动战略”,广辟财源筹资金。充分发挥财政项目资金“四两拨千斤”的杠杆作用,积极推行“三动战略”,即财政资金撬动、涉农项目联动、一事一议拉动,集中财力办大事。足额到位县级配套资金,成为促进小农水建设的重要引擎。整合部门涉农资金,统筹安排资金1600万元,以规划整合项目,以项目聚合资源,打捆使用农村各类涉水项目资金,增强涉水项目的“聚变”效应。引导群众投资投劳,发动农民投工投劳折资参与小型农田水利工程建设。同时,实行专人管理、专户储存、专账核算、专款专用,严格项目资金管理。
三是实施“三级监理”,严格监管保质量。建立了县乡村三级监理体系。项目村推选2—3名村干部、老党员作为村级质量监督员,积极配合现场水利技术人员、监理人员,全程监督施工质量、施工进度和施工安全。工程实施前,在项目村对工程建设范围、建设内容、资金投入等工程内容进行公示。工程完工后,由现场监理、县技术指导员、村级质量监督员签字,由联合验收组进行工程验收。
四是实施“三位一体”,规范管护促长效。建立完善了以乡镇(街道)水利站+防汛抗旱供水专业服务组织+农民用水合作组织“三位一体”的基层水利服务机构体系,在项目工程竣工验收后,及时进行工程产权登记移交,明确工程的产权和使用权统一归工程村所有。按照“组建规范、产权明晰、水价合理、管理自主”的原则,在项目区推进农民用水户协会规范建设,重新组建了大王镇绿源灌溉协会、乐安街道惠民供水灌溉协会、广饶县益禾农田水利农民专业合作社,建立健全以农民用水户协会管护为主、基层水利服务组织指导为辅的农田水利工程建后管护制度,确保工程发挥效益。
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