2013年,市工商局牢牢把握市委、市政府确定的“高境界、高标准、高起点、大作为”工作总要求,紧紧围绕全市“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”工作大局,积极转变思路,深化效能建设,服务经济发展,强化市场监管,推进消费维权,狠抓自身建设,各项工作取得了明显成效。一是综合发挥职能,优化营商环境,市场主体发展迅猛。制定出台了《关于进一步发挥工商职能优化市场环境的意见》、《关于深入贯彻市委工作会议精神全面提高工商行政管理工作效能的意见》等优惠措施,有效激发了社会创业热情和市场主体发展活力。2013年全市新登记各类市场主体17207户,实有市场主体总量达84693户、注册资本累计达1851.01亿元,同比分别增长19.12%、11.72%和27.15%;市场主体户均注册资本218.55万元,居全省17地市首位。大力实施商标广告战略,提高企业商品市场竞争力。加大了对省级商标战略示范产业集群和省级商标战略示范企业的扶持力度,去年全市新增中国驰名商标1件、山东省著名商标10件。商标国际注册新增539件,同比增长755.6%,占全省新增总量的46.6%,得到了国家工商总局领导的高度评价。截至目前,全市注册商标总量达到8505件,同比增长16.84%,其中中国驰名商标22件、山东省著名商标84件。指导黄河三角洲广告产业园通过“山东省重点扶持广告产业园区”认定。成功争取东营沃飞“裸眼3D云平台”项目列为省级重点广告产业扶持项目,并为其争取配套扶持资金50万元。指导17家企业通过国家级“守合同重信用”企业认定,全市市级以上“守重”企业670家,其中国家级17家、省级182家。组织市、县、所三级开展“走听解促”活动,共计走访各类市场主体4231户,为企业解决实际困难570个。对企业反映集中的资金难问题进行集中突破,引导企业通过动产抵押、股权质押等方式扩大融资。去年,全系统共办理抵押登记381件,解决企业融资金额264.83亿元。二是强化监管执法,净化市场环境,市场秩序显著改善。着力整治重点领域商业贿赂行为、“傍名牌”行为、传销行为,加强违法广告治理,会同有关部门开展危化品企业整治、扫黄打非、打私等专项执法行动。扎实做好消费维权工作,抽检钢材、珠宝、家用电器等重点商品67个批次。严格履行流通环节食品安全监管职责,开展食品安全专项治理12次,排查安全隐患130个。强化重点商品市场监管,检查加油站48个,抽检成品油96个批次,抽检农资商品20个批次。举办家电市场售后服务行业行政约谈活动,引导行业自律。举办咨询服务、广场文艺晚会、好新闻评选等3·15系列活动,强化消费教育引导。去年全市系统共处结各类消费者咨询、投诉15635件,为消费者挽回经济损失215.08万元。强化市场环境综合整治。突出农贸市场环境、主体资格、交易秩序、商品质量等重点环节,全力参与创建全国文明城市工作,出动执法人员1700余人次,检查、规范市场经营户5300余户次。积极承办市委、市政府民生实事项目,高标准完成了黄河口商贸城等7处农贸市场升级改造任务。三是坚持常抓不懈,夯实打牢基础,自身建设不断加强。组织开展理想信念教育、廉政教育和法制教育“三项教育”活动,建设3个反腐倡廉文化示范点,创建市级反腐倡廉教育基地,编印《工商廉政警示教育典型案例选编》,聘请专家学者现场授课,举办执法风险防控、预防职务犯罪、行政行为司法审查等10个系列的法律讲座。从规范窗口服务、行政审批等方面入手,加强效能建设,推进政务公开,完善和落实各项服务制度,转变工作作风。积极稳妥地推进工商体制改革和登记制度改革。按照国家、省、市部署,切实增强政治意识和大局意识,确保体制改革稳步推进。积极应对注册资本登记制度改革可能带来的新情况、新问题,探索做好人员培训、文书更新、网络平台建设等前期准备工作,确保新旧重点平稳顺利过渡。
根据全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神,2014年,全市工商行政管理工作的重点为:一,树立“六种意识”。一是树立大局意识;二是树立担当意识;三是树立服务意识;四是树立争先意识;五是树立创新意识;六是树立效能意识。二,突出“五个重点”。一是推进工商注册制度改革,营造宽松平等的准入环境;二是推进重点领域市场监管和市场监管方式转变,营造公平竞争的市场环境。着眼于群众关心、社会关注、领导重视、关系民生的重大案件,依法整治商业贿赂、“傍名牌”、虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为;三是加强消费维权,营造安全放心的消费环境。强化宣传教育和消费引导,组织对新修订的《消费者权益保护法》开展教育培训,提高消费维权能力。强化商品质量抽查、检验及结果的利用,及时向社会公示检验信息;四是优化营商环境。深入贯彻落实市委工作会议精神,大力实施企业名称品牌战略、商标战略、广告战略,组织出口企业举办国际商标注册与利用论坛,指导企业争创驰名、著名商标、全国“守合同重信用”企业;五是推进全国文明城市创建工作。三、搞好“四项建设”。一是加强法治建设。严格依法行政,充分发挥内外两个渠道的监督作用,建立“阳光执法”机制,推进执法责任制和执法过错责任追究制的落实,强化行政执法与刑事司法衔接;二是加强信息化建设。以市场主体信用信息公示系统为重点,以电子营业执照识别系统为支撑,整合关联网络商品交易监管、12315投诉举报、农资监管等系统,改造优化现有业务处理信息化系统,建立基于统一业务平台的一体化综合业务系统;三是加强队伍建设。引导干部职工正确对待体制调整、职能划转等改革措施。突出对党的十八届三中全会、新法律法规、工商登记制度改革、网络商品交易监管等内容的培训学习,提高队伍履职能力;四是加强廉政建设。以群众路线教育实践活动为契机,深入贯彻落实中央“八项规定”和一系列禁令要求,抓好班子,带好队伍,着力打造为民、务实、清廉的工商执法队伍。
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