人口和计划生育情况

第33期

东营市人口和计划生育委员会办公室 2012年9月21日

目 录

●利津县“三三”工作法提升工作水平

●东营区深化党务政务公开打造阳光计生

●河口区扎实做好宣教工作转变群众观念

●广饶开发区“四个到位”推进基层自治

●简讯

利津县“三三”工作法提升工作水平

坚持“三条主线”，夯实基层基础。一是农村工作得到全面提升。开展了基层基础提升年活动，印制发放了25类帐表卡册，明确了村级工作需规范的32项内容。局机关全体人员利用2个月时间，分7批到各村走访育龄群众、违法生育对象，并与村支书、计生主任座谈交流，逐村提出整改建议，指导薄弱村（居）限期转化。二是城镇工作得到全面规范。利用1个月时间开展了城镇人口集中清理清查活动。采取由下至上、逐人排查的方法，为38名漏管人员落实了管理单位。对流动人口已婚育龄妇女进行清理清查，核查流出已婚育龄妇女256人、流入51人，实现了管理服务全覆盖。三是企业工作得到全新进展。出台专项规范文件，对部分规模以上企业集中培训。根据企业规模、育龄妇女数量实行分类管理，并对148家限额以上企业逐一督导，核查企业职工12314人、已婚育龄妇女3362人，其中2434人由企业管理，788人由户籍地村（居）管理。

突破“三个难点”，完善工作机制。一是多措并举，综合治理出生人口性别比。成立领导小组，先后制定了中期以上引产审批等七项制度。定期开展计生技术服务暨药械市场专项整治行动，检查民营医院、村卫生室、药店、诊所及保健品店219家。二是狠抓源头，强化村级日常管理服务。严把已婚育龄妇女查体关，应用虹膜身份识别管理系统，第三季度查体到站率99.5%以上。积极推进中长效避孕节育措施落实，农村长效措施落实率达95%以上。开展育龄群众基础信息核查活动，严查漏管、漏报、错报等情况，确保底数清、情况明，及时全面纳入管理。三是依法行政，全面落实利导政策。建立信访隐患排查机制，使问题解决在基层和萌芽状态。加强计生奖扶政策落实，及时发放各类资金，有效促进了婚育观念转变。

同时，围绕推进创建幸福家庭活动、免费孕前优生健康检查、新型生育文化建设，打造“三个亮点”，全面提升管理服务水平。

（利津县人口计生局供稿）

东营区深化党务政务公开打造阳光计生

一是坚持以党务公开推动“阳光管理”。利用公示栏、宣传栏、新闻媒体、网站等载体，加强对办事程序、二胎生育审批、服务承诺等社会关心关注的热点问题的公开力度，接受社会各界和广大群众监督，有效杜绝了乱收费、乱罚款及侵权案件的发生。二是坚持以民主评议推动“阳光服务”。在城区开展“请流动人口评计生”活动，尊重和保障流动人口计划生育合法权益；在系统内广泛开展“下评上”、“企业双评”、“部门联评”活动，推动了工作作风的转变；深入农村开展“百千万”（即百名计生人员走千村入万户）大走访活动，对基层计划生育服务情况，特别是对服务质量、工作作风进行走访调查，征求意见建议160多条。三是坚持以完善社会监督保障“阳光维权”。进一步畅通群众诉求渠道，设立阳光计生服务热线，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；完善特邀监督员制度，聘请“两代表一委员”和普通党员群众代表担任行风监督员；设立群众监督实名举报奖励制度，充分调动群众监督人口计生工作的积极性，形成了自我监督、政府监督、舆论监督、社会监督互为补充、共同推进的强大合力。四是坚持以作风建设提升“阳光形象”。将干部作风建设作为党务政务公开的重要内容，以作风建设推动党务政务公开深入开展，在活动方案、纪律规定、干部承诺等方面搞好公开，对违反规定的单位、科室和相关人员敢于亮丑，做到责任人员、整改措施、整改时限“三明确”，确保整改及时到位，并做好整改情况的二次公开，累计整改各类问题13个，推动了各项工作齐头并进，取得了实实在在的效果。

（东营区人口计生局供稿）

河口区扎实做好宣教工作转变群众观念

今年以来，河口区大搞集中宣传，加强媒体宣传，狠抓阵地宣传，强化入户宣传，促使群众树立文明、进步的婚育观念。

一是开展集中宣传活动。组织宣传彩车进行集中宣传，宣传车配备了高音喇叭，悬挂了横幅和图文并茂的宣传图版，在城区主要街道和各行政村巡回宣传，每村宣传时间不少于20分钟。结合省、市工作要求，重新录制了宣传磁带，每天利用村喇叭早晚播放，做到了宣传经常化、制度化。利用农村集市，开展“计生国策赶大集”活动，进行计生国策宣传，并设立宣传咨询台为育龄群众义诊。共组织“计生国策赶大集”活动10余次，出动宣传车14台次，提供政策法规咨询、优生优育、健康查体等服务万余人次，发放避孕药具和药品7000余盒，发放宣传品3万余份。二是努力创新宣传方式。在粉刷宣传标语、建立宣传一条街的基础上，投入14余万元购置了216副瓷砖壁画，在全区家庭幸福指导站所在村进行粘贴。现全区共粘贴瓷砖壁画400余副，提高了计划生育宣传质量和效果。三是围绕重大节日抓宣传。围绕重大节日，开展了形式多样、丰富多彩的宣传服务活动。印制了精美实用的扑克、年画、小册子、计生百问等宣传品，发送到每家每户，起到了寓教于乐巧宣传的效果。为庆祝“5 29”计生协会会员活动日，举办了全区人口计生系统“关爱生命全程 促进幸福家庭”演讲比赛，激发了人口计生干部职工干事创业的热情。四是强化媒体宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，积极宣传计生国策。区电视台开设了《人口与计划生育》栏目，开通了河口区人口和计划生育工作网站，适时宣传和报道计划生育工作进展及好做法、好经验。加大主流媒体通讯报道力度,营造良好的工作环境。五是部门联合搞宣传。区人口计生局、区文体局联合举办乡村电影巡回放映活动，在电影播放间隙融入人口计生内容。目前，送电影下乡共23场次，观众达2万多人次。 (河口区人口计生局供稿)

广饶开发区“四个到位”推进基层自治

一是组织领导到位。在配备村级两委班子上，坚决把责任心强、热爱计生工作、社会声望较高的优秀人才推选出来担任村两委干部，逐步形成了以村党支部、村委会负总责，计生协会为自治骨干，群团等组织共同参与，村计生专职主任和计生小组长具体负责的组织网络机构。二是制度落实到位。通过征求村民意见，并与计生利益导向机制相衔接，建立健全了计生村规民约，主要包括《计划生育村规民约》、《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》、《计生协议管理制度》、《村级计生干部工作职责》和举报奖励等方面的制度，明确了群众的权利义务和村委的职责任务，规范了村干部的行政行为和村民的婚育行为。三是民主监督到位。充分利用各村计生公开栏，于每月5日将涉及群众切身利益的各项内容，如实地公布于众，立信于民，方便群众办事，接受群众监督，增加了工作透明度。四是利益导向到位。完善奖励、优先、优惠、扶助、救助、保障“六位一体”的利导机制，对计生家庭特别是独生子女户和计划生育女儿户制定了一系列“含金量”高的优惠政策。 （广饶开发区计生办供稿）

【简讯】

花官镇坚持强化基础工作。把好育龄妇女体检关，计生办、管区及村组织专人全力以赴，做到不带有效证件待查、掌纹不合格慎查、少一人签字暂查。加大清理力度，重点对查体尾巴、节育措施落实等进行彻底清理。加大管理力度，对流动人口实行划区、划企业管理，落实责任制。坚持调度制度，每周一、周五2次调度，全面了解工作情况。坚持通报制度，对工作开展情况每天一通报。坚持销号制度，对清理出的问题实行限期销号。紧紧抓住进站扫尾、节育措施落实、不明原因无环、终止意外妊娠四个重点，对发现的问题及时反馈到有关责任单位，确保齐抓共管、协调配合等制度的落实。统一规范完善村级阵地。投资近30万元，粉刷房屋31处，制作玻璃高档版面139块，购买血压计、听诊器45套、药具箱39个。

李鹊镇深入开展清理清查活动。组织“三路”队伍，对去年10月份以来的新生儿出生错漏瞒报情况进行集中清理清查。一是联系镇派出所，对落户和新迁入的儿童户口，比照WIS系统逐一核对。二是联系镇卫生院，根据婴儿防疫名单，逐村排查。三是联系镇教委，对新生入学和新转校学生档案逐人确认，对发现的可疑人员上门入户调查取证。对排查出的非法超生、非法抱养人员，做到发现一例依法处理一例。

丁庄镇“三项服务”树立工作形象。一是热情服务，牢固树立群众至上、优质服务的工作理念，做到热心服务、周到服务。二是依法服务，实行依法行政及行政执法责任追究制，依法开展各项工作。三是便民服务，设立了咨询台，简化办事程序，设立了监督台，根据育龄群众的需求积极上门服务，做到优质服务零距离。