人口和计划生育情况

第2期

东营市人口和计划生育委员会办公室 2013年1月21日

目 录

●市人口计生委科学谋划2013年全市人口计生工作

●垦利县“3157”确定2013年人口计生工作

●东营区“五强化”扎实推进2013年工作

●简讯

市人口计生委科学谋划2013年全市人口计生工作

市人口计生委结合全市实际，科学谋划2013年度全市人口计生工作思路，充分发挥职能作用，确保全市人口计生工作水平不断提升，为生态文明典范城市建设创作良好人口环境。

确定总体要求为：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展三大任务，坚持一条主线，抓好四项重点，强化五项措施，健全长效机制，狠抓各项工作落实，切实提高管理服务水平，确保全市人口出生率、自然增长率分别控制在10.7‰和4.74‰以内。把稳定低生育水平作为主线和首要任务，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持人口计生工作大方向不动摇，确保低生育水平长期持续稳定。重点工作方面，一是综合治理出生人口性别比，采取综合措施，密切部门协作，强化标本兼治、源头治理，确保出生人口性别平衡；二是深入推进创建幸福家庭活动，广泛开展宣传倡导、示范带动、健康促进、优生促进、家庭经济促进、困难家庭救助、素质提升活动，深化实施生殖健康、优生优育等项目，努力促进计生家庭幸福和谐；三是深入实施免费孕前优生健康检查项目，构建“政府主导、部门协作、专家支持、社会参与、家庭响应”机制，从源头上提高出生人口素质；四是加强城市社区和流动人口管理服务，严格落实各项制度措施，健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”体制。措施方面，一是坚持强根固本，夯实基层基础工作，强化孕前管理服务，切实稳定低生育水平；二是完善落实利导政策，建立健全鼓励与制约并举、政府推动与基层自治互动、部门政策与计生国策对接、民生普惠与计生优惠衔接的利益导向机制，在全社会形成正确导向；三是深化宣传教育，以学习贯彻党的十八大精神为抓手，深入开展宣传活动，充分利用各类媒体和资源，牢牢把握舆论导向，营造浓厚舆论氛围；四是加强自身建设，坚持“抓班子带队伍，抓机关带基层，抓政风带行风”，努力建设高素质干部队伍和高效能机关，树立“为民、务实、高效、廉洁”的良好形象；五是完善落实目标责任，强化督导考核和问题整改，推动各项目标任务顺利完成，确保领导到位、措施到位、投入到位。

（委办公室供稿）

垦利县“3157”确定2013年人口计生工作

垦利县2013年总体工作思路为“3157”，即继续深化三项活动，全力提升一个品牌，健全完善五大机制，扎实推进七项工作。

继续深化三项活动，全力提升一个品牌。深化“机关作风提升年”活动，构筑阳光计生；深化“计生群众自治提升年”活动，构筑诚信计生；深化“服务管理提升年”活动，构筑和谐计生。通过三项活动，突出“阳光计生、诚信计生、和谐计生”品牌战略，扩大影响力和辐射面，以规范的管理、优质服务、满意的成效，全面提升人口计生工作形象。

健全完善五大机制，积极探索工作途径。完善城镇人口计生服务管理机制，健全完善城镇人口计生组织和工作网络；完善企业人口计生服务管理机制，切实落实企业法人代表责任制；完善流动人口计生服务管理机制，加强流动人口聚集区网络建设，实现公共服务均等化；完善出生人口性别比综合治理机制，严厉打击“两非”，确保出生人口性别比正常；完善社会保障机制，开展“惠民工程”，依法兑现法定奖励优惠政策，促进计生家庭幸福和谐。

扎实推进七项工作，全面提升整体工作水平。推进责任落实，严格实行党政一把手亲自抓、负总责；推进人口文化建设，实施“文化先导”工程，充分发挥群众的主体作用；推进到站查体服务管理工作，进一步提高妇查到站率，抓好孕环情监测、长效避孕节育措施落实、随访等基础工作；推进信息化建设，确保统计合格率达100%；推进依法行政工作，增强工作人员法制观念；推进队伍素质建设，提高基层工作人员的综合素质；推进七彩幸福家庭创建，开展“笑脸印证幸福”活动，着重抓好计生惠民项目落实。

（垦利县人口计生局供稿）

东营区“五强化”扎实推进2013年工作

东营区早规划、早部署，力争通过“五个强化”实现全区人口计生工作良好开局。

一是强化宣传倡导。牢固树立宣教工作的“首位意识”，积极做好年末春节期间的宣传服务和走访慰问活动，把宣教工作作为经常性工作来抓，不断创新宣传方式，使计生政策知识进村居、进家庭、进校园、进企业，增强针对性和实效性，有效引导群众树立科学、文明的婚育观念。二是强化利益导向。在计生家庭享受养老保险、就业优先等优惠奖扶政策基础上，稳步扩大政策覆盖面，逐渐形成以区政府为主导，镇街、村居两级为补充，多层面、全方位惠及计生家庭的利益导向政策体系。加强社会抚养费征收力度，发挥社会抚养费的推动作用。三是强化服务工作。以创建幸福家庭活动为载体，在全区推行优质服务，实现从婚前到退出育龄期阶段的服务全覆盖，继续实施免费孕前优生健康检查、免费孕期监护、新生儿疾病筛查、“两癌”免费筛查、退出育龄期妇女宫内节育器取出等项目。四是强化依法行政。进一步完善行政管理模式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，注重利益导向、优质服务；深化人口计生基层群众自治示范活动，推动行政管理与基层民主良性互动，积极推行“诚信计生”、“阳光计生”工作。五是强化基层基础。坚持重心下移、关口前移，实行分类管理，推行网格化、信息化管理，深化利导提质扩面。加强基层队伍建设，对工作人员分期分批进行业务轮训，提高其工作能力；明确基层计生人员职责任务，对村居计生主任工作情况实行千分制考核，确保基层工作稳定发展。 （东营区人口计生局供稿）

【简讯】

垦利县“星级”评选促“诚信”计生。该局开展“星级”评选主题教育活动，以“争创十星级文明站所”、“争创六星级文明服务窗口”为标准制订了服务内容、标准和计划，个人以“争创十星级文明标兵”为标准制订了服务承诺和工作计划，提升优质服务意识和水平。在村级，以村生产小组为单位，民主选举育龄妇女小组长，开展“诚信计生户”公开服务承诺，推动形成“计生宣传常常抓，婚育新风进万家；落实政策严细实，诚信计生人人夸”的良好氛围。

凤凰城街道新年计生宣传服务忙。一是摸清流动人口底数，做好《婚育证明》查验工作。各村开展为期一个月的流动人口清查验证服务，集中时间、集中力量入户进行地毯式清查，做到不留死角，提高流动人口信息掌握率。二是加大宣传力度。在经常性宣传教育的基础上，发放《致流动人口一封信》等宣传材料，宣传计生政策法规和生殖健康知识，营造浓厚氛围，引导群众树立科学文明的生育观念。三是开展亲情化服务。通过召开座谈会、走访慰问、发放避孕药具、送温暖等活动，让育龄群众充分感受到党和政府的关怀。